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《风险提示与专家建议》第二期

作者:信息部  来源:CICCPS  发布时间:2020-02-04 23:13:24 

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       为深入贯彻习近平总书记的重要指示和2月3日中央政治局常务委员会会议精神,按照全国工商联对防控疫情工作的有关要求,我会党委在对疫情防控工作的基础上,组织我会智库专家和伟之杰安保集团等专业机构,为服务广大民营企业早日打赢疫情防控阻击战特开辟本疫情动态和风险提示简报。 
       本简报搜集编辑人员整合了国内高端安保、国家安全、风险管理、危机应对、心理危机干预以及经济界、商业界等方面的专家学者。他们当中大部分人都参与了历年来在国内外不同历史时期的重大危机事件中的舆情分析、风险管理、安全保卫、危机处置和心理危机干预工作,具有丰富的实战经验和理论基础。 
       本简报旨在使广大的民营企业在复杂纷繁的信息面前,理智面对当前的危机和挑战。在这次重大公共关系面前,在上级领导的大力支持下,发挥商会党委在重大疫情考验面前的政治领导作用,进一步发动、依靠、服务广大民营企业,及时搜集、疏理和提供有关疫情的正面、准确、积极的信息动态,并由有关专家提出风险提示和相关建议,通过专业的渠道和权威的平台及时了解到客观、公正的信息和动态,为企业的经营发展决策提供参考和依据。 
       欢迎广大民营企业、商会同仁和相关研究机构提出宝贵意见和建议,以便及时修正错误和不足,使所提供的服务更加具有时效性、针对性和建设性。 
       一、 国内疫情状况 
       1、 最新官方数据,截止时间为2月4日17:00 
       (1)全国确诊:20479人 
       (2)疑似病例:23214人 
       (3)治愈人数:677人 
       (4)死亡人数:426人 
       (5)境内覆盖区域:覆盖全国所有省份及港澳台

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全国疫情新增趋势图

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       2、国内疫情要闻 
       (1)2月2日,武汉火神山医院举行交付仪式,武汉市市长周先旺和联勤保障部队白忠斌副司令员在武汉火神山医院签署互换交接文件,标志着火神山医院正式交付人民军队医务工作者。军队抽组1400名医护人员于2月3日起承担武汉火神山新型冠状病毒感染肺炎专科医院医疗救治任务。2月4日,武汉火神山医院开始正式接诊新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者。上午9时许,转运首批患者的车辆抵达火神山医院。
       (2)经中央军委批准,根据中部战区命令,驻鄂部队抗击疫情运力支援队2日正式抽组成立,开始承担武汉市民生活物资配送供应任务。 
       (3)从2月3日到今天,苏州上海北京先后出台政策,支持中小企业发展。据官方消息显示,山东青岛在这方面也行动迅速,在前期广泛调研的基础上,市政府昨晚连夜发布18条政策,为中小企业的长足发展保驾护航。
       (4)在2月3日举行的外交部首场网上记者会上,针对近日一些国家相继宣布对中国公民入境采取限制措施,其中美国将赴华旅行风险级别提升到最高级别,并从2月2日起临时禁止过去14天内曾赴华旅行的所有外国人员入境的行为和举措,发言人华春莹表示有一些国家,特别是美国对中国疫情作出过激反应,采取过度应对措施,显然与世卫组织建议背道而驰。美国政府迄今未向中方提供任何实质性帮助,这与世卫组织的建议相违背,而且进一步加强了对中国的落井下石姿态,引发了几十个国家纷纷跟风采取对华旅客限制措施。 
       (5)2月4日,湖北纪委监委通报,对省红十字会有关领导和干部在疫情防控期间接收和分配捐赠款物工作中存在的失职失责问题,予以严肃问责。省红十字会党组成员、专职副会长张钦被免职,被给予其党内严重警告政务记大过处分;另2人被问责。 
       (6)据可靠渠道了解到的现象显示,武汉应对疫情的整体状态已经有混乱紧张转变为高效有序,市民心理压力也逐步变得轻松和坚定。在党和政府的大力组织领导下,广大以党员为主的志愿者深入街道和社区一线,架起了一道患者与医院的爱心桥梁,这道桥梁切断了患者带着感染病毒到处找医院而造成的更进一步可能性的传染。 
       (7)国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉4日在发布会上介绍从全国监测情况看,近日发热门诊就诊人次都是在下降。 
       二、 海外疫情状况 
       1、 涉外国家共确诊163例,死亡1例(菲律宾):泰国、美国、澳大利亚、日本、新加坡、韩国、马来西亚、法国、越南、巴基斯坦、加拿大、尼泊尔、德国、斯里兰卡、阿联酋、芬兰、意大利、印度、菲律宾、瑞典、俄罗斯、英国、西班牙、博茨瓦纳、柬埔寨。(截止日期:2月4日17时) 
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       2、 海外要闻: 
       (1) 受疫情影响,全球多个航空公司陆续取消发往中国的航班。
       (2) 最新!全球共84个国家针对肺炎疫情采取入境管控。
       (3) 近日,世卫组织列出了13个新型冠状病毒传播高风险的非洲国家:阿尔及利亚、尼日利亚、安哥拉、科特迪瓦、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、毛里求斯、南非、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚。 
       (4) 据法新社刚刚消息,世界卫生组织当地时间2日表示, 菲律宾出现首例新冠病毒肺炎死亡病例,系除中国外,首次有其他国家出现死亡病例。 
       (5) 加拿大卫生部长海杜(Patty Hajdu)在接受加拿大广播公司采访时说,加拿大不会效仿美国因为中国新型冠状病毒引起的肺炎疫情而宣布全国进入公共卫生紧急状态,也不会限制中国人(或者最近去过中国的外国人)入境。 
       三、 当前疫情对中国“走出去”企业的不利影响 
       1、对第一阵营相关行业的直接影响。 
       国外各国边境的管控,机场、海关、检疫对中国公民和货物的限制,首当其冲的是第一阵营的相关行业,诸如:进出口贸易、旅游、航空、交通运输、国际贸易、国际工程、文化交流及服务业等都会受到比较严重的影响,其他各行各业也会受到间接影响。这些负面影响将在中国疫情完全得到控制后的一至二个月后应该逐渐恢复常态。 
       2、对第二阵营的间接影响 
       受国外边境管控的影响,目前出境手续已经停止办理,人员动迁无限期延长,部分航空公司停飞等这些因素,致使“走出去”企业的中国籍员工在国外的项目上无法进行人员轮换,相关物资不能及时到位。这样就对第二阵营相关产业造成了间接的影响。第二阵营的相关产业主要是针对第一阵营的上下游、供应商、分包商、服务商等相关行业。包括进出口贸易、工程建设、技术服务、中介代理、咨询培训、国际安保等相关企业。 
       四、 面对 “国际突发卫生事件”PHEIC,“走出去”的中国企业应该如何应对?
       1、WHO将本次疫情确定为PHEIC后的影响 
       确定为 PHEIC 后,当事国将更容易从其他成员国获得外部帮助,比如发动更多国家共同研制抗病毒药物等。但是在短期内,也将极大地影响当地的旅游和贸易等相关产业。根据过往经验,一旦被确定为PHEIC,之后还需要再进行多次评估;而将紧急事件取消或许将需要数个月,甚至一年以上的时间。

       世卫组织一旦宣布PHEIC,全球196个成员国都有义务响应。在未来三个月,中国可能将面对至少持续到4月底的来自全球旅行和贸易的程度不同的限制。

       各国可能采取的措施包括:
       (1)对疫区人员及行李、货物、集装箱、交通工具等进行公共卫生观察; 
       (2)对受染者实行隔离并且进行必要的治疗; 
       (3)不准许可疑人员或者受染者入境,拒绝未感染的人员进入受染地区; 
       (4)对行李、货物、集装箱、交通工具等实行隔离和检疫; 
       (5)在缔约国管辖机场过境的飞机,可限制飞机停靠在机场的特定区域,不得上下人员和装卸货物; 
       (6)如果入境口岸不具备相关卫生能力,缔约国可命令船舶或飞机在自担风险的情况下驶往其他入境口岸; 
       (7)旅行者和交通工具运营者应当填写有关卫生文件,如疫苗接种、海事健康申报单等等。 
       其实在未世卫组织未宣布 PHEIC之间,我们也已经在经历边境封锁在内的所有「隔离」待遇。现在无非就是把隔离、航班减频的周期明确到三个月而已。要明确的一点是:“国际关注的突发公共卫生事件”与最近网上传播的“疫区国”及后续危言耸听的影响并非一个情况。 
       2、WHO将本次疫情确定为PHEIC后的对策 
       WHO将疫情列入“国际关注的突发公共卫生事件”,这意味着在未来一段时间里,中国来自海外的投资、对外贸易活动、国际经济合作与交流将有一定的不确定性。这对中国经济社会运行是一场考验,对经济全局的安全和社会稳定也是一场考验。当前,亟待就短期策略和长期战略作出重大调整和统筹安排。 
       (1)清醒评估疫情在短期和中长期的负反馈机制及其影响,将宏观经济运行从常态管理转向突发事件的系统管理,稳住阵脚,冷静施策,沉着应对。 
       (2)鉴于当前形势的特殊性和复杂性,经济金融体系“齿轮”高度连动性,经济运行的负反馈效应不可避免地传导给金融体系,要审慎研判金融风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。 
       (3)疫情对实体经济特别是劳动密集型服务业的影响较大。央行可通过定向降准,注入流动性支持,加大对中小企业的定向扶持力度。 
       (4)加强舆论引导,在凝心聚力打赢疫情保卫战、调动一切积极因素稳定经济的同时,要发扬忍辱负重、坚韧不拔、善于藏拙的精神,从上到下过紧日子,扎扎实实,埋头苦干,力争把失去的损失夺回来。 
       3、对“走出去”企业应对的建议 
       (1)随时了解中国政府的政策动态,服从中国政府的统一安排,在行动上与中国政府保持一致。 
       (2)及时了解海外业务目的国的政策动态,了解他们对于中国产品出口、中国人员旅行所作出的政策变化,便于及时应对。 
       (3)建立内、外部有序、顺畅的沟通机制。面向海外客户、海外合作伙伴,建立正面的、积极的沟通机制,稳定海外合作伙伴和客户的心态,保持负责任的国家和企业形象。。与海外伙伴保持密切沟通,耐心解释中国抗击疫情的进展,通过自己的渠道向海外合作伙伴保持高度的透明度,降低他们的恐惧心理。明确内部分工,确保任何一个海外合作伙伴、海外客户都有人负责服务沟通,建立7*24的沟通机制。 
       (4)全面梳理、评估可能受到影响的海外合同,及时与对方开展沟通,协商补救措施;评估是否需要重新签署合同,对于风险较大的案例,及时保留相关证据,为可能的诉讼做好准备。 
       (5)对全年的国内外订单可能受到的影响进行评估,及时做好生产计划、原材料储备以及资金安排的调整计划。 
       (6)按照商务部的文件要求,在国家正式宣布肺炎疫情解除前,原则上能不外派就不外派,能暂缓外派就暂缓外派。如确有必要,严格审核拟派出人员情况,出境前需通过全面检测,排除新冠肺炎的可能性,确保健康派出。 
       (7)通过抗击新型肺炎疫情的洗礼,进一步完善企业的国内外风险管理机制。

       总之,新型冠状病毒肺炎的爆发以及世卫组织正式将新型冠状病毒肺炎定性为“国际关注的突发公共卫生事件”,对于中国出口企业来说,短期将会带来较大的外部冲击,但也绝不是世界末日。对于新型冠状病毒肺炎这一突如其来的“黑天鹅”事件,世卫组织只是在做自己该做的事情。作为企业,我们也要做好自己该做的事情,把命运掌握在我们自己手里!

       五、 安保专栏
       安保EAP应对疫情心理援助热线:18614011686(同微信) 
       (一)中小民营企业,小微企业进入大面高发心理恐慌期 
       1.中小民营企业和小微企业的众多小帆板在这场疫情风暴袭击中,同2003年非典相似难以幸免于难,停工停产-倒闭失业成为他们心中最恐慌和不愿看到的现实。 
       2.中小民营企业和小微企业原本就是在2019经济大潮中苦苦挣扎的弱势群体,怀着忐忑的心里本想过一个平安年,不曾想更大风暴登陆。本身企业生存安全就岌岌可危,员工身心处于无奈和低落状态。突发大规模疫情的冲击会使这个群体的恶劣心境跌到谷底。 
       3.这部分群体的恶劣心境状态如果继续相互传染任其蔓延,未来新型肺炎被控制住了,新的心理疫情将再次爆发。由心理疫情带来的社会安全隐患不然而喻,社会冲突,暴力事件,群体性行为将时下一步抗疫防控的重点。 
       (二)国家疾病控制局发布《关于设立应对疫情心理援助热线的通知》 

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       通知强调: 
       1. 为做好防控疫情的社会心理服务工作,向公众提供心理支持、心理疏导等服务,预防与减轻疫情所致的心理困顿,防范心理压力引发的极端事件。 
       2. 每条热线至少开通2个坐席,结合本地公众需求提供24小时免费心理服务。地方政府应当对热线主办机构给予适当经费补助。 
       3. 加强心理热线管理,使用规范的热线服务流程,遵循心理热线服务伦理原则,定时分析汇总来电咨询的信息,了解和掌握公众关注的热点和各类来电人员的心理状态,做好评估和预判。发现突出问题或可能发生应激事件时,要及时将相关信息报告当地卫生健康行政部门。 
       专家点评: 
       2月3日,中共中央政治局在北京召开会议,习近平总书记作出了重要指示,对下一阶段疫情防控阻击战提出了明确的要求。他强调,本次疫情防御阻击战事关人民生命安全和身体健康;事关我国经济社会大局稳定;事关我国对外开放;事关国家安全。目前这个时期正处于疫情大爆发的关键期;处于社会经济发展的关键期;处于脱贫攻坚战的关键期;处于民营经济发展的关键期;处于社会治理体系改革的关键期。在此当口,中国的民营企业应坚定信心,万众一心,携手前进,共渡难关。

       尤其是民营企业既要打好“疫情阻击战”,也要准备打好“企业保卫战”。把此次危机当成一次改革创新的机会,在危险中寻找商机,在包围中寻找突破口。依靠党和国家,依靠商会平台,依靠专业机构为企业的再次成长寻找出路,注入能量。

       按照习近平总书记的指示和要求,当前要把广大人民群众的生命安全和身体健康放在首位,为此,在安保EAP的支持方面应做好以下两方面工作:一是解决当前疫情爆发期的民营企业家和社会群体的心理恐慌问题,及时进行心理疏导和心理危机干预,避免出现大的群体性恐慌,造成负面的连锁反应,引发大的社会问题和安全问题;二是疫情阻击战结束以后,为民营企业的恢复信心、恢复元气、团队建设、业务发展、改革创新和可持续发展方面的辅导扶持、咨询培训、政策解读、恢复重建等事后的帮扶计划和工作落实。(以上信息,仅供参考;感谢伟之杰安保的大力支持)

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